2017年6月22日 星期四

交通部觀光局-最新消息

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賀陳部長參加2017 APEC永續觀光高階政策對話會議 分享臺灣在永續觀光發展的努力成果及未來方向

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交通部賀陳部長率觀光局張副局長等一行人於本(2017)年6月18~21日赴越南下龍灣參加2017APEC永續觀光高階政策對話會議(High Level Policy Dialogue on Sustainable Tourism,HLPD)。賀陳部長在會中除分享臺灣觀光永續發展最新狀況外,同時也運用有限時間於場邊與菲律賓、馬來西亞、日本、俄羅斯、泰國、秘魯及越南等經濟體與會最高代表意見交流並交換雙方觀光合作及永續生態旅遊發展的作法與成果。 聯合國世界觀光組織(UNWTO)將2017年訂為「國際永續旅遊發展年」(International Year of Sustainable Tourism for Development,IYSTD),為達成聯合國3項永續觀光目標,及實踐全球永續旅遊議會(Global Sustainable Tourism Council, GSTC)準則,今(2017)年APEC主辦經濟體越南特別在下龍灣召開APEC永續觀光高階政策對話會議,邀請各國觀光主管部會首長出席與會討論與達成共識成立宣言。 賀陳部長表示,本次會議討論內容涵蓋了跨越亞太之全球永續觀光的理論與實踐,也是臺灣永續觀光更長遠發展的重要參考藍圖,作為全球的一份子,臺灣將會逐步落實UNWTO永續觀光發展準則與目標,成為國際永續觀光發展的重要示範國家。 亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,以下簡稱APEC)各經濟體為發展觀光,過去幾年積極致力於消弭旅遊障礙,希望達成APEC領袖宣言宣示的2025年8億旅遊市場規模的目標。然而達成階段性目標後,各經濟體也注意到觀光產業除了是帶動經濟產業的引擎之外,更重要的是要達到所謂「包容性成長(Inclusive Growth)」,觀光產業除了創造觀光外匯,更要能夠帶動當地經濟及其他周邊產業的共同成長,為偏鄉與當地居民帶來更多機會,而包容性成長就屬永續觀光(Sustainable Tourism)所討論的重要議題之一,為了凝聚APEC各經濟體在發展觀光產業同時也重視永續概念的落實,並且分享各經濟體在永續觀光上的努力成果,本次越南方舉辦HLPD的討論主題分別是「Promoting Sustainable Tourism Development in A Changing World(全球變遷下的永續觀光發展推廣)」及「Practices and Vision for APEC Cooperation on Sustainable Tourism(APEC永續觀光合作的實踐與願景)」,午餐時間更安排「Dialogue with APEC Business Community on Sustainable Tourism(永續觀光議題與APEC商業社群之對話)」,邀請國際自然保護聯盟、瑞典利樂包裝永續及回收計畫及越南當地社會企業進行在地企業投入永續觀光發展的案例分享。 會議中日本簡報該國2020年國際旅客目標4,000萬人次,2030年達到6,000萬人次的數量目標下,同時規劃3大政策領域,分別由景點的活化改善、法規鬆綁及提供更便利的旅遊模式等三方面著手,其目的就在於因應旅客大量增加後,透過開放新景點,便利交通到達偏鄉等不同引導手段,避免旅客過度集中對旅遊目的地造成的負面環境衝擊之同時,還可達成偏鄉經濟之包容性成長;觀光為秘魯第三大外匯收入產業,秘魯特別強調當地參與,從協助當地微中小型產業提供觀光旅遊服務、引導旅遊業者使用當地農漁產品、輔導當地社區投入旅遊服務、建構當地社區旅遊產業鍊等方向落實旅遊目的地當地社區參與及提高當地經濟利益收入,以共生共榮模式大幅降低當地居民對於觀光產業進入的剝削感,並達到永續觀光發展。賀陳部長在綜合討論中,發言闡釋永續旅遊,認為由於對氣候變遷的疑懼,過去的永續理念多側重自然環境的維護,此次大會歡迎宴中展現的傳統文化歌舞,更進一步見證文化多元性這一類人文保育,在永續旅遊中的重要性,越南在這一領域的用心值得各國參考! 賀陳部長在接受越南當地「越南國家電視臺」、「越南通訊社」及「現在時代」等電子及平面媒體採訪時表示,此次參加會議得到許多APEC經濟體進行永續觀光發展上可資借鏡的措施,希望未來臺灣觀光產業可以放慢腳步重新思考永續發展作為,而到臺灣的外國旅客可以放慢速度享受深度的旅遊。當然也看到活動主辦地越南廣寧省當地對於文化表演保存的努力,可為臺灣觀光產業發展並引導青年返鄉的著力方向。 同時賀陳部長在緊湊的會議行程外,也把握時間與幾個經濟體代表於場邊進行雙邊對談。與日本觀光廳審議官瓦林康人提到日本近期快速開放外籍旅客訪日的作為,希望能多了解日本在開放同時,如何做好管理旅行業及其他周邊配套服務的增加;與菲律賓觀光部助理部長Benito C. Bengzon, Jr.討論雙方透過ACC(Asia Cruise Cooperation)亞洲郵輪聯盟合作促成麗星郵輪今年開拓新航線,未來可以繼續加深郵輪合作事宜,鼓勵郵輪公司繼續開發包含ACC成員的新航線,甚至未來可以考慮到共同推廣長線市場的一程多站合作計畫;俄羅斯聯邦文化部東南亞區觀光全權代表Alexander Basov則提到中國大陸旅客進入俄羅斯旅遊的現況(太重視購物行程、當地旅遊接待服務由中國大陸業者全包、對當地經濟幫助有限…等),所以俄羅斯近年客源開發也轉向東南亞地區,其中臺灣也是俄羅斯正在關注的市場之一,當務之急就在於重新建立俄羅斯與臺灣直航航線,賀陳部長表示過去臺俄間有過在暑假間的包機,未來可以從恢復包機直航先著手,相信有助臺俄雙方旅客的往來;與韓國文化體育觀光部國際觀光政策官黃星雲則提到,臺韓間有年度臺韓觀光交流會議,今年度將在韓國舉辦,臺韓間旅客交流非常暢旺,過去幾年來臺旅遊的韓國旅客數量都呈現高度成長,希望韓方能夠持續支持臺韓觀光交流會議,維繫雙方旅客往來熱度。 賀陳部長表示,本次參與永續觀光高階政策對話會議有機會接觸到APEC各經濟體在永續觀光發展上的進展及實施案例,本部觀光局在Tourism 2020的發展策略及國家風景區管理上,不管是在地旅遊、智慧觀光、體驗觀光,都會是臺灣在落實國際間推動永續觀光發展的更積極體現。特別是在陸客減量下,臺灣的觀光產業目前正面臨巨大轉型,如何落實全球永續觀光會議(Global Sustainable Tourism Council,GSTC)揭櫫的4個基準:落實永續目的地管理、對當地社區經濟利益、社區/旅客及文化、環境等之利益最大化及負面衝擊最小化。但總結來說,雖說各經濟體在觀光發展時程各異,各個經濟體已經從追求旅客量的增加,邁向質的提升,並且落實永續發展的議題。